为深刻汲取“4·18”火灾事故教训，根据市委教育工委关于《北京市教育系统安全生产和火灾隐患大排查大整治工作方案》部署要求，结合欧博手机版 欧博官网实际，计划于2023年5月上旬至12月底，在全校范围内开展安全生产和火灾隐患大排查大整治，制定本方案。

一、指导思想

深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，全面落实党的二十大精神，统筹发展和安全，树立“隐患就是事故， 风险就是灾难”的理念，着力从根本上消除事故隐患，从源头上解决问题，深入推动欧博手机版 欧博官网安全大排查大整治，全面消除影响欧博手机版 欧博官网安全的隐患问题，坚决防范和遏制重特大事故，促进欧博手机版 欧博官网安全生产形势稳定向好。

二、工作目标

(一)安全责任全面落实。严格落实国务院安委会安全生产十五条硬措施，认真落实《北京市党政领导干部安全生产责任制实施细则》等规定，坚持“党政同责、一岗双责”,坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”。依法依规落实校园安全岗位责任制，进一步规范明确各岗位安全管理责任，实行网格化管理、条块结合，层层压实全员岗位安全责任、单位安全主体责任、职能部门监管责任和党政领导干部责任。

(二)安全意识全面提升。坚持安全第一、生命至上，牢固树立安全发展理念，强化风险意识和底线思维，常态化开展师生员工安全宣传教育和培训。坚持日常和集中相结合，案例和警示相结合，演练和体验相结合，欧博手机版 欧博官网和家庭相结合，形成多方位全要素的安全宣传教育培训体系。坚持效果导向，切实 提升针对性和有效性，确保入耳入脑入心，切实提升师生安全意识，养成安全习惯，掌握安全技能，提升安全治理能力。

(三)重大安全隐患坚决消除。深入排查可能导致重大事故的设施设备故障、非法违规行为、安全管理缺陷等安全隐患，全面摸清并动态掌握隐患风险底数，坚决消除重大事故隐患，守牢兜住安全底线。

(四)安全防范水平明显增强。坚持传统防范和科技防范并重，人防、物防、技防相互支撑。充分发挥科技创安作用， 应用自动化安全管理设备设施，推动安防监控、消防设施设备、安全管理平台互联互通，进一步提升安全防范自动化和智能化，提升单位对安全风险的感知监测和应对能力。

(五)群防群治格局持续完善。发挥校地协同和欧博手机版 欧博官网意识形态与安全稳定工作协调联动机制作用，持续开展单位自查、部门检查、欧博手机版 欧博官网抽查等多种形式的检查。畅通欧博手机版 欧博官网安全问题举报反映途径，拓展隐患排查整治社会参与渠道，更加广泛、更加充分的调动师生员工参与安全隐患的排查治理，逐渐形成人人参与，群防群治、事前预防、共治共享的校园安全工作新格局。

三、组织领导

欧博手机版 欧博官网成立安全生产和火灾隐患大排查大整治工作专班。

组 长：黄先开 孙宝国

常务副组长：李中奇

副组长：欧阳媛、郑文红、龚六堂、徐丹丹、刘敏华、

左  敏

成 员：欧博手机版 欧博官网办公室、党委统战部、党委宣传部、纪检监察综合室、党委研究生工作部、党委学生工作部、国际交流与合作处、计划财务处、国有资产管理处、校园建设处、公共事务处、保卫处、信息网络中心等单位负责人、各学院党委（总支）书记和体育与艺术教学部主任。

专班办公室设在保卫处。

四、整治重点

(一)突出解决安全责任落实不到位的问题。各单位和安全职能管理部门主要负责人要切实履行好安全工作第一责任人职责，对本单位和本行业安全工作负总责，严格按照有关法律和职责规定。落实单位安全主体责任，健全完善组织机构、规章制度、教育培训、场所和设备设施安全运行、风险管控和应急处置等方面制度和保障。进一步完善全员岗位安全责任制，将安全责任落实到每个岗位，加强对岗位安全责任的监督检查，做到人人有责、知责、负责、尽责。进一步加强监督管理责任落实，开展安全风险评估和危害辨识，精准查找、科学治理事故隐患，各单位要编制隐患清单，安全职能管理部门要编制本行业安全检查清单和隐患清单，照单落实监督检查职责，加强隐患闭环监督管理，杜绝走过场、老好人等形式主义问题。

(二)坚决消除重大安全隐患。要加大风险管控和隐患排查治理投入，根据以下重点排查内容，加大重大隐患排查整治的力度。

1.安全责任。各类安全工作领导组织体系、安全管理制度建设及安全责任制落实等方面；

2.消防安全。人员密集场所、重点部位、消防设施设备、 电气线路、电动自行车、可燃物清理、疏散通道封堵、消防车道占用、标识失效缺失、中控室人员资格资质、人员在岗履职等方面；

3.建筑施工。校舍安全、违法违规施工、违规动火作业、学生在校期间装修施工、“小施工、小焊接、小切割”、限额以下工程安全管理等方面；

4.校园运行。水电气热油、地下管道、有限空间、特种设备等影响校园正常运行方面；

5.服务外包。排查整治外包外租活动，将外包外租等生产经营活动纳入安全生产管理体系，明确安全责任不随外包而外担；第三方服务外包单位从业资质，人员安全常识、作业资质、作业规范、安全管理等方面；

6.实验室及危险化学品。全面排查实验室安全风险，重点做好危险化学品采购、储存、使用等方面；

7.重点场所。排查食堂、学生公寓、图书馆、职工宿舍、体育馆等重点场所部位的安全与卫生等方面；

8.交通安全。校园及周边交通安全设备设施、人车分流、物理隔离、警示标线等综合治理方面；

9.食品卫生安全。食材采购贮存、人员健康管理、加工操作、清洗消毒、食品留样等环节，查看冷链食品使用管理情况；

10.医疗安全。医疗科室卫生消毒、重要设备及氧气、急救药品、医疗技术操作规程；

11.应急管理。应急体系、预案制定及推演，应急疏散演练，舆情监测及应对处置等方面；

12.其他涉及重大安全的隐患。

涉及到以上内容的相关安全职能管理部门要结合本行业实际制定重点检查内容清单。动态开展隐患排查整治，聚焦重大安全隐患，盯紧一般安全隐患，不放过微小安全隐患，实行台账清单管理，加强对隐患排查、统计、分析、治理工作。

(三)全面做好重要节假日、重点时期和重大活动保障安全防范工作。各单位和安全职能管理部门要紧盯端午节、中秋节、国庆节、寒暑假等节假日，重点做好假期交通安全、消防(含森林防火)、施工等方面的安全数育和安全检查。要加强风险研判，完善应急预案，及时发布预警信息。要加强值班值守，强化在校师生员工的生活与活动保障，做好安全巡查及安全保卫等工作。

五、工作机制

（一）安全隐患大排查机制

1.单位自查。各单位对所属楼宇办公、教学、实验等场所进行安全检查，重点排查用电、房屋设施、施工、危化品使用、实验操作等方面安全隐患。

2.职能管理部门检查。欧博手机版 欧博官网办公室、党委宣传部、国有资产管理处、校园建设处、公共事务处、保卫处等职能管理部门依据分管行业安全管理事项制定安全检查清单，并依照清单进行安全隐患排查。

3.欧博手机版 欧博官网联合检查。欧博手机版 欧博官网成立联合安全检查工作小组，由欧博手机版 欧博官网办公室、纪检监察综合室、国有资产管理处、校园建设处、公共事务处、保卫处等职能管理部门组成，对全校安全生产及消防安全工作进行全面检查。

（二）安全隐患报送机制

1.单位安全隐患台账上报。各单位根据安全隐患排查事项开展安全隐患自查，如实填报安全隐患清单，建立安全隐患台账，并按照消防、实验室、用电、房屋设施等分类上报至相应安全职能管理部门。

2.安全职能管理部门安全生产检查和隐患治理信息系统上报。各安全职能管理部门根据各单位上报安全隐患台账和行业安全隐患排查台账，进行归类汇总报送保卫处，由保卫处统一分类汇总报送校领导审核，经过校领导审核后各职能管理部门通过安全生产检查和隐患治理信息系统（京通-企安安）自查人账户进行上报。

（三）安全隐患台账管理机制

1.动态建立安全隐患台账清单。各单位和按去哪职能管理部门采取集中大排查和定期排查工作制度，建立安全隐患台账清单，并动态更新台账，确保台账及时、准确。

2.安全隐患台账挂号销账管理。对自查发现的事故隐患，各单位能立即整改的，要立即整改；不能立即整改的，需要安全职能管理部门协调的，职能管理部门积极主动协助，并明确责任人、措施、 资金、期限和应急预案，确保如期整改到位。属于重大隐患的，按照分类向行业主管部门报告，由行业主管部门牵头完成隐患整治。

（四）安全隐患整治督查机制

1.安全职能管理部门督查。安全职能管理部门全时掌握分管行业安全隐患排查整治情况和进度，确保隐患排查见底，整治到位。每周督办隐患整治情况，压紧压实整改责任，严格把控整改时限，严格落实稳控措施，严格制定应急预案，督查情况纳入年度平安校园建设考评。

2.纪检部门督查。纪检监察综合室全时督查安全隐患排查和整治工作。检查排查清单落实和台账动态更新情况，不定期检查安全隐患整改情况，对于排查和整改工作落实不及时、不认真的部门和个人进行约谈，对于弄虚作假和延误整改的部门和个人依规追究责任。

（五）安全隐患整治调度通报机制

欧博手机版 欧博官网意识形态和安全稳定工作协调联动工作机制定期召开会议，每周通报安全隐患排查整治欧博真人首页网址，每月协调调度安全隐患整治工作推进事宜。

六、实施步骤

(一)自查自纠、即查即纠阶段(即日起至5月下旬)。各单位要对照相关排查要求，迅速开展自查自纠，动态建立安全隐患台账清单。对自查发现的事故隐患，能立即整改的，要立即整改；不能立即整改的，要明确责任人、措施、 资金、期限和应急预案，确保如期整改到位。属于重大隐患的，按照分类向行业主管部门报告，职能管理部门汇总本行业安全隐患清单报送工作专班办公室。

(二)依法督改、强化管理阶段(5月下旬至8月下旬)。此阶段市委教育工委、市教委组织开展教育系统安全生产和火灾隐患大排查大整治，依托安全生产检查和隐患治理信息系统，建立教育系统安全隐患台账， 实行清单化管理。欧博手机版 欧博官网联合安全检查工作小组开展校园安全生产和火灾安全大检查，进行拉网式排查，进一步排查潜在安全隐患，并集中力量攻坚安全隐患整改，实行挂号销账管理，安全职能管理部门和纪检部门全程开展督查，对于自查自纠、即查即纠落实不力的，依法依规进行监督整改。

(三)回查检视、系统整改阶段(8月下旬至10月下旬)。此阶段各单位和职能管理部门持续开展自查，实现隐患动态上账、动态销账， 定期对挂账隐患整改情况进行回查检视。工作专班对重点隐患自查和整改工作主体责任问题突出、重大隐患整改不到位的单位和部门开展“回头看”, 真正让督导“长牙齿”， 坚决杜绝督导检查“宽松软虚”等问题，提高督导检查的质量和效能，对于督导检查中发现的排查整治不实、不准、不细等问题，要建立“全过程、全环节、全链接”的责任层层倒查追溯机制，加大问责追责力度，坚决消除重大隐患，防止反弹。随时做好迎接市教育两委检查准备。

(四)全面评估、完善机制阶段(10月下旬至12月底)。欧博手机版 欧博官网联合安全检查工作小组开展校园安全生产和火灾安全隐患评估检查，全面评估安全生产和火灾隐患大排查大整治效果、经验做法。对存在监管盲区、缺乏隐患判定标准的，提出政策建议，完善相关制度规范，形成长效治理机制。

七、工作要求

(一)提高政治站位。深入贯彻党的二十大精神，统筹发展与安全，全面贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，坚定拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”。 坚持“看首都首先要从政治上看”,充分认识大排查大整治对守住首都教育发展安全底线，维护校园安全稳定的重要意义。要切实克服形式主义和官僚主义，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以踏石留印、抓铁有痕的干劲和求真务实的作风，抓好大排查大整治工作。

(二)加强组织领导。层层压实责任，推动重大隐患排查整治，研究解决安全生产和消防安全等方面的突出问题。各单位负责人要亲自研究、亲自部署，坚决有力、平稳有序推进大排查大整治工作。要按照“三管三必须”的要求，加强监督指导，推动本单位排查整治工作落实。

(三)开展动员宣传。召开部署会议，进行层层动员，督促层层落实。充分调动各方面力量，激发各级、岗位主动性，群防群治，群策群力，齐抓共管，消除隐患。要加强对大排查大整治的宣传，做到人人知晓，为大排查大整治营造良好舆论氛围。要充分利用宣传栏、大屏、新媒体等各类宣传渠道，大力普及安全知识、安全法律和安全应急技能。要密切关注社会舆情，及时回应社会关切，凝聚起教职员工、学生对“生命至上、安全第一”的共识。

(四)压实主体责任。各单位负责人在落实安全生产和消防规定职责基础上，要带动单位全员安全责任落实，要亲自抓好组织本单位重大安全隐患排查整治、落实全员安全岗位责任发挥管理团队和专家作用。各单位负责人要发挥主导作用，一级推动一级，确保排查整治工作要求落实到位。对主体责任不落实、隐患问题整改不到位等问题，要零容忍、严惩戒，绝不姑息纵容，坚决守住安全底线。

(五)加强督导检查。坚决杜绝督导检查“宽松软虚”等问题，提高督导检查的质量和效能。对于督导检查中发现的排查整治不实、不准、不细等问题，要建立“全过程、全环节、全链接”的责任层层倒查追溯机制，加大问责追责力度。

(六)务求取得实效。各单位负责人要深入一线，调研检查安全生产和火灾隐患大排查大整治工作效果，及时发现问题，及时抓好整改，推动层层落实。要迅速排查问题，建立台账清单，严肃纠治“该上账的不上账”“上账的都是小隐患”等走形式、走过场现象，杜绝等待观望、漂浮散漫等不负责、消极应付行为。要坚持科学施策、务求实效，克服急躁情绪，防止一刀切、简单粗放、随意扩大等倾向，确保排查整治平稳有序开展。

北京工商大学

  2023年5月19日